Publicaties

Wijzigingen in toezicht op accountantsorganisaties

A. de Bos en M. Lückerath-Rovers

Inleiding

In Nederland bestaat tot op heden geen “extern” toezicht op het accountantsberoep. De regelgeving aangaande het accountantsberoep is terug te vinden in de Wet op de Registeraccountant (Wet RA, sinds 1962) en de Wet op de Accountants- Administratieconsulenten (Wet AA, sinds 1972). De wetgever draagt middels deze wetten de twee beroepsgroepen, het Koninklijk Nederlands Instituut voor Register Accountants (NIVRA) en de Nederlandse Orde van Accountants-administratieconsulenten (NovAA), op te waken over de stand van het beroep en het bestrijden van misstanden. Het kabinet heeft in haar evaluatie van de accountantswetgeving van 13 november 2001 vastgesteld dat deze combinatie van zowel belangenbehartiging als kwaliteitsbewaking en daarmee als toezichthouder niet langer houdbaar is. Bovendien heeft een aantal beursschandalen het vertrouwen in het accountantsberoep van de burger beschadigd. Derhalve is er in 2004 een voorstel van een nieuwe wet aan de Tweede kamer aangeboden, het wetsvoorstel Toezicht accountantsorganisaties,1 welke wet het extern toezicht op het accountantsberoep zal gaan regelen. Vanwege het grote aantal wijzigingsvoorstellen dat door kamerleden is ingediend, is door de Tweede Kamer besloten om adviezen in te winnen bij de Raad van State en het Adviescollege toetsing administratieve lasten (Actal). Het advies van de Raad van State heeft geleide tot enkele aanpassingen. Op 28 juni jongstleden is de wet aangenomen door de Tweede Kamer.